就業(yè)是最大的民生。黨中央、國務(wù)院高度重視，習(xí)近平總書記作出一系列重要指示批示，特別是這兩天，總書記無論是參加代表團審議，還是與政協(xié)委員座談，都反復(fù)強調(diào)全面強化穩(wěn)就業(yè)舉措，強調(diào)堅持人民至上，不斷造福人民，用心用情用力解決群眾關(guān)心的就業(yè)、教育、社保等實際問題。

《政府工作報告》在確定預(yù)期目標時，開宗明義指出“今年要優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生”，一萬多字的報告中“就業(yè)”提到了39次，成為今年《政府工作報告》中的最高頻詞，這是黨和政府對人民的莊嚴承諾，也是以人民為中心發(fā)展思想的具體體現(xiàn)。面對疫情沖擊，我部認真貫徹中央決策部署，會同有關(guān)部門不斷強化政策供給，減負、穩(wěn)崗、擴就業(yè)并舉，努力確保就業(yè)大局穩(wěn)定。具體舉措可以概括為5個詞15個字：穩(wěn)存量、擴增量、保重點、促匹配、兜底線。

第一是穩(wěn)存量。緊扣“免、減、緩、返、補”五方面政策，支持穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)，落實中小微企業(yè)免征、大型企業(yè)減征、困難企業(yè)緩交社會保險費的階段性政策。擴大失業(yè)保險穩(wěn)崗返還受益面，用好用足促進就業(yè)的吸納補貼、培訓(xùn)補貼等，綜合發(fā)力幫助企業(yè)，特別是中小微企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)存量。

第二是擴增量。主要圍繞政策聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)帶動、支持自主創(chuàng)業(yè)、鼓勵靈活就業(yè)四個方面來著力拓寬就業(yè)空間。財政、貨幣政策聚力支持穩(wěn)就業(yè)，拉動就業(yè)能力強的投資項目優(yōu)先實施，吸納就業(yè)能力強的勞動密集型產(chǎn)業(yè)、小微企業(yè)優(yōu)先支持，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動就業(yè)潛力加速釋放。同時，靈活就業(yè)是擴就業(yè)的重要渠道，要進一步加大對勞動者平臺就業(yè)的扶持力度，清理取消涉就業(yè)的不合理限制和收費，支持多渠道靈活就業(yè)。

第三是保重點。緊緊圍繞高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、就業(yè)困難人員等群體強化精準幫扶，加速兌現(xiàn)國有企事業(yè)單位招聘、基層項目招錄、研究生和專升本招生、就業(yè)見習(xí)等各項畢業(yè)生擴招渠道，強化政策支持、一對一幫扶，促進市場化社會化就業(yè)，為畢業(yè)生提供不斷線服務(wù)。同時，落實常住地公共就業(yè)服務(wù)責任，提升均等化、便利化水平，穩(wěn)定農(nóng)民工、建檔立卡貧困勞動力、就業(yè)困難等各類群體就業(yè)。

第四是促匹配。用足就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)兩大手段，提升人崗匹配效率，密集開展“百日千萬”等線上招聘行動，有序恢復(fù)線下服務(wù)活動，全面開通并優(yōu)化線上失業(yè)登記、線上失業(yè)保險申領(lǐng)、線上就業(yè)補貼申辦平臺，擴大以工代訓(xùn)范圍，支持企業(yè)以訓(xùn)穩(wěn)崗、以訓(xùn)待崗，做實線上線下培訓(xùn)平臺，及時發(fā)布新職業(yè)，讓更多勞動者長技能、好就業(yè)。

第五是兜底線。牢牢兜住失業(yè)人員基本生活保障這一民生底線，全力維護社會和諧穩(wěn)定。進一步擴大失業(yè)保險的保障范圍，及時發(fā)放失業(yè)保險金、失業(yè)補助金，并加強與低保、社會救助銜接，切實保障失業(yè)人員基本生活。

下一步，我們將堅決貫徹落實中央決策部署和《政府工作報告》確定的重點工作，緊盯形勢變化，注重精準施策，千方百計穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)，積極增加新的就業(yè)，促進失業(yè)人員再就業(yè)，為奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利筑牢基礎(chǔ)、貢獻力量。

受新冠肺炎疫情影響，今年穩(wěn)就業(yè)的任務(wù)十分艱巨繁重。今年《政府工作報告》指出，保障就業(yè)和民生必須穩(wěn)住上億市場主體。我部堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，積極會同有關(guān)方面，采取了一系列措施，在減負、穩(wěn)崗、擴就業(yè)方面打出了“免、減、緩、返、補”這些具體措施。

具體來講，“免、減”就是指階段性地減免企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項社保的單位繳費部分，包括有雇工的個體工商戶也可以享受這項政策。其中中小微企業(yè)免征5個月，大型企業(yè)減半征收3個月，湖北省各類參保企業(yè)免征5個月。減免社保費政策實施以來，受到社會廣泛好評，截至4月底，一共減免三項社保單位繳費3402億元，其中中小微企業(yè)被減免的額度是2696億元，占整個受益面的80%。預(yù)計上半年總共減免額度將超6000億元。這些政策都是真金白銀，可以實實在在減輕企業(yè)負擔，特別是中小微企業(yè)的負擔，幫助他們渡過難關(guān)。

“緩”是指允許受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴重困難的企業(yè)緩繳社保費，緩繳期間免收滯納金，并放寬社保繳費時限要求。到4月底，已經(jīng)階段性緩繳社會保險費約354億元。

“返”是指加大失業(yè)保險穩(wěn)崗返還的力度，對暫時生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，放寬認定標準，將返還標準最高提至企業(yè)及其職工上年度繳納失業(yè)保險費的100%。截至4月底，已經(jīng)為345萬戶企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還補貼465億元，惠及超9000萬的職工，對企業(yè)的惠及面已經(jīng)超過去年的3倍。

“補”是指用好用足培訓(xùn)補貼、求職創(chuàng)業(yè)補貼、吸納就業(yè)補貼等政策，擴大以工代訓(xùn)的范圍，支持勞動者提高技能、就業(yè)創(chuàng)業(yè)，鼓勵企業(yè)開展培訓(xùn)，吸納就業(yè)。目前，僅一季度就發(fā)放了就業(yè)補助金近100億元，向困難畢業(yè)生發(fā)放求職創(chuàng)業(yè)補貼12.8億元。

總之，企業(yè)在，崗位在，就業(yè)就在。下一步，我們將按照《政府工作報告》確定的任務(wù)目標，優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生，抓好社保費減免延期政策的落地。這項政策非常受企業(yè)的歡迎，我們也正在研究怎樣讓這項好的政策盡可能地再延長執(zhí)行一段時間，具體辦法還在研究中，以切實減輕企業(yè)的負擔。同時也要盡快推動以工代訓(xùn)、以訓(xùn)穩(wěn)崗實施，落實各項對企業(yè)的補貼政策，幫助企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營，著力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)。